紅網郴州3月27日訊(記者 李慧芳)“打開門辦公,讓來找各個部門辦事的老百姓都容易進門,輕鬆進門。”湖南省桂陽縣委書記李向陽說,自從2006年桂陽縣執行“開門辦公”以來,7年的堅守使桂陽縣由昔日的“上訪大縣”成為現在邊安內和、社會大局穩定、經濟進入全省十前的全省作風建設主題活動先進縣。
  缺少溝通是乾群關係癥結
  
  湖南省郴州市桂陽縣委書記李向陽說,改革開放使得人民生活水平得到了顯著提高,基本全面實現了老有所養,病有所醫,學有所教。“但相反的是,乾群關係卻經歷嚴峻挑戰。一邊是政策惠民,取消農業稅,建立醫療保險,發放惠農補貼,大興親民舉措。一邊是越級上訪、群體上訪、纏訪鬧訪情況日益嚴重,乾群矛盾不斷激化。”
  究其根源,李向陽認為是乾群之間缺少溝通,缺乏信任。“一扇房門緊閉著,政府工作人員在裡頭,上門辦事的老百姓在外頭,這不但阻隔了乾群的交流,還傷害了乾群的互信。”
  開門辦公增強乾群互信
  
  面對這乾群矛盾,2006年,桂陽縣從黨的群眾路線出發,以創建服務型黨組織為抓手,在全縣各級黨組織中大力推行“開門辦公”制度。
  規定,各級黨組織都要在顯眼位置將領導幹部和工作人員的姓名職務、聯繫方式、工作職責、分管領域等信息掛牌公示,窗口服務單位除公佈領導幹部和工作人員的基本信息外,還要將所有辦事項目和辦事程序製成流程圖張貼在顯眼位置。
  上班時間從領導幹部到工作人員一律將辦公室大門敞開、實行掛牌上崗,讓群眾能夠在第一時間找到要找的部門和人員。
  為避免不熟悉情況特別是不識字的群眾走錯門、多跑路,縣委特別強調首問負責制,規定首位接待上門群眾的工作人員為首問責任人,無論群眾要咨詢或辦理的事項是否在自己職責範圍內,都必須熱情接待、耐心解答,給予全程辦理或引導辦理。
  請群眾進門評幹部
  
  同時,桂陽縣還堅持開門聽民聲集民智,深入開展了“四請四評四看”活動”,請群眾評幹部;請服務對象評環境;請專家評決策;請老同志評變化。
  縣委將“開門辦公”制度落實情況納入各級黨組織分類定級、領導班子年度考核和黨風廉政建設責任制落實情況考評範圍,併列為作風整頓的重要內容,由縣紀委、縣委組織部會同縣委督查室、縣政府督查室採取專項檢查、明察暗訪等方式開展經常性的督促檢查。並由人大、政協組織開展民主評議,加強監督指導。
  對於執行“開門辦公”制度堅決徹底、成效明顯、受到群眾好評的,給予專項表彰獎勵;對於執行不力或消極應付,仍然存在“門難進、臉難看、事難辦”問題以及上班辦私事、玩游戲現象的,給予公開曝光、限期整改,並嚴格追究單位和相關責任人責任,近期共對5個部門進行公開曝光,10人進行了紀律處分。
   開門辦公把幹部一舉一動都置於群眾監督之下
  
  談及為什麼會想到“開門辦公”,李向陽很質朴地表達了他最內心的想法:“當初我也沒有想太多,我是農村出來的,開門辦公就是想多為老百姓做點實事。”他說,只有心懷百姓,打開心門與群眾心連心,就算再複雜的壞境,再困難的矛盾,再棘手的群眾問題都會被剋服。
  經過了這些年的實踐,作為政府的當家人,桂陽縣委副書記、縣長庹登軍更深有感觸:“事實證明,開門辦公有利於聯繫群眾推動工作,可以通過開門辦公瞭解社情民意,掌握幹部工作情況。”
  庹登軍說,開門辦公、掛牌上崗,把幹部的一舉一動都置於了群眾的監督之下。這一舉措倒逼幹部不得不進一步轉變觀念和改進作風,增強責任意識和服務意識,主動深入群眾中傾聽民聲,主動解決問題,從而大大提高了工作效能和辦事效率,樹立了全縣黨員幹部新形象。
  與群眾交流是“送上門的社情民意”
  
  庹登軍認為,與群眾面對面的交流,對於黨委政府來說是“送上門的社情民意”,也是“送上門的群眾工作”,更是“送上門的發展穩定的好點子”。
  他說,這不僅可以及時瞭解群眾訴求,還可及時瞭解社情民意,實現政府與群眾的良勝互動,把群眾的建議意見轉化為謀劃發展的新思路新舉措,從而有效凝聚了全縣上下關心發展、支持發展、投身發展的強大合力,啟動科學跨越發展的“閥門”。
  幹部打開的不僅是房門,還有心門
  
  “黨員幹部對群眾有感情,群眾對幹部才有感情,幹部和群眾心貼心,群眾對幹部才真心。”在桂陽縣推行開門辦公過程中,李向陽和庹登軍均感觸頗深:“事實上,我們打開的不僅是幹部的房門,還有幹部的心門。”
  如今走進桂陽縣的各個行政單位,我們能夠感受到在那屋裡的幹部是從內心深處尊重群眾、理解群眾、幫助群眾。“讓群眾有困難能夠隨時找到政府,有訴求能夠及時得到解決,幹部可以在第一時間面對面傾聽群眾訴求,及時瞭解群眾的所思所難所盼,有針對性地做好幫扶工作,及時將矛盾糾紛化解在萌芽狀態,從而最大限度提高了對政府工作的滿意度,有效促進了社會和諧穩定。”
  從在郴州市先進都排不上到躋進全省10強
  
  而提及桂陽縣開門辦公所取得的成效,李向陽和庹登軍都很是自豪。
  如今的桂陽,已經從2006年在全市連先進都排不上的情況下,連續7年跨越式發展,由2007年全市第4位,到2008年全省第18位,在2011年更是前移至全省第9位,歷史性地躋進了全省前10強。桂陽縣在2011年、2012年連續兩年被評為全省作風建設主題活動先進縣。  (原標題:【學習實踐活動】桂陽縣開門辦公拉近乾群“心門”)
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